凝心聚力创一流 ——访莆田市公安局荔城分局局长柳建忠
在莆田，乃至福建警坛，柳建忠都是一颗冉冉升起的耀眼明星。这位诸多荣誉加身的人民警察在33岁那年，荣任市公安局党委委员、副局长、荔城公安分局党委书记、局长，是我省警坛最年轻的公安局长之一。在荔城公安分局上任两年来，柳建忠再次交出他人生的又一份漂亮答卷，在2013年度全市公安机关综合考评21个项目中，荔城公安分局的命案侦破、“两抢一盗”、“打四黑除四害”、打假集群战役、禁毒案件侦破、交通违法查纠、案件执法质量、信息宣传等有18个项目均位列全市第一，其他两项第二，另一项第三。2014年，他勇于率先，使整体工作呈现出均衡发展的良好势头，在全市六个县（区）的前三季度综合绩效考评获得第一名。为了探寻柳建忠的成功“秘诀”，本报记者走访了这位35岁的年轻局长，请他讲述从警感悟。
2014年11月11日下午一上班，我们慕名来到市公安局荔城分局，第一感觉是眼前整洁肃静又耳目一新的办公大楼，大门旁边的警营文化墙上装饰的“敏锐维稳、主动治安、能动服务、活力队伍”水晶字熠熠生辉，大院两侧停放的警车井然有序。“今天早晨黄石发生一起命案，运用科技手段，不到9个小时，犯罪嫌疑人就被抓住了。”一进柳建忠的办公室，他就开门见山打开了话匣子。
一向重视科技手段、也擅长运用信息化等科技力量的柳建忠，这次却向民警提出了一个命题，如果没有运用科技力量，能这么快破案吗，得到的回答是很难。于是，柳建忠语重心长地对那帮还沉浸在成功破案喜悦心情中的兄弟们说，科技手段固然能提供强有力的支撑，但不是万能的，我们公安与群众的鱼水传统不能丢，人民警察离开了人民，就成了无水之鱼。把群众发动起来，把有限的警力与无穷的民力结合起来，让平安建设的触角延伸到各个城乡社区、单位、家庭，就能形成防范打击犯罪的铜墙铁壁。
柳建忠就是这样利用各种场合，把他的从警经验、管理思想传递给全体干警，却没让底下这帮兄弟姐妹感到难以接受。
为何从警、如何做警、为谁用警？2001年从中国人民公安大学毕业选择从警以来，柳建忠一直在思考这个问题，也身体力行做一位人民好警察。他从最基层的民警做起，历任市公安局刑侦支队二大队副大队长、大队长、秀屿公安分局副局长，到现在的荔城公安局长、市局副局长，每一步都踏得异常坚定有力。因突出表现，2003年以来，他先后荣立一等功1次、二等功3次、三等功4次；被评为市新长征突击手、市十大杰出青年、省优秀人民警察、省优秀青年卫士、省杰出青年卫士、省特级优秀人民警察、全国优秀人民警察、全国优秀政法干警、被授予全国五一劳动奖章等。
柳建忠说，他喜欢身上的警服，时时刻刻让你有一种使命感、责任感，当然也有自豪感。正是对警察这个职业的高度认同感，对党和国家的忠诚，对人民群众的爱护，柳建忠在公安这个岗位上越干越有劲。
“公安姓‘公’，人民警察姓‘人民’。”这是柳建忠常常挂在嘴上的一句话，也道出了他从警的初衷，在他看来，老百姓所期待的警察应该是亲民为民、执法公正。“法”是一条高压线，对法律、对民众要有敬畏心。所谓“公信力”，如果执法不“公”，老百姓又怎会“信”？
他常对民警说，在进入警察这个门槛前，就要有清醒的思想准备，选择人民警察这一神圣的工作，就意味着选择了奉献和风险。荔城公安保荔城平安，到荔城分局两年来，柳建忠没有忘记自己的使命，他处处率先垂范，让全局民警从骨子里头、打心里边，热爱警察这份职业，从而为荔城安定稳定作出应有的贡献。
柳建忠坦诚告诉记者，长期以来，公安被推上“神坛”，这很不好，是该让他们从‘神坛’上走下来的时候。人民警察是一群很可爱的人，他们也有喜怒哀乐，有自己的家庭，但为保一方平安，他们舍小家顾大家，再苦再累也勇往直前。“警察的确很辛苦，着实不容易。”柳建忠希望社会各界、人民群众对他们多一些人文关怀，多一份理解。
近两年来，荔城公安分局党委按照“凝心方能聚力、凝聚警心方能争取民心”的思路，狠抓队伍建设，助推公安工作。全局队伍“精气神”大幅提升，形成了领导干部主动担当、广大民警主动作为的良好态势，各项建设开创了新的局面。柳建忠说，局党委班子成员按照职责分工，大会小会上、日常警务工作中，都能旗帜鲜明地和广大民警同志讲清一个道理：人民警察，在人民群众心中就是党委政府的一个缩影，应该大胆讲职责、讲使命、讲操守、讲担当，增强民警的职业认同感。同时领导干部主动放下架子，带头开展批评与自我批评，零距离与民警谈心交心，深入基层一线重点讲的是“务实担当”、讲的是“捆绑作战”、讲的是“战友情义”，聆听民警的意见，吸纳大家的智慧。同时，在全体民警中叫响“个个都是荔城一员，人人要当主人翁”，“荔城公安保荔城平安，自家人要看好自家门”等口号，引导大家同甘共苦、荣辱与共。
到荔城两年多，柳建忠首先做的是“顺心气”的大事，就是凝聚警心、民心，接着就是正风气、再鼓士气。柳建忠说，民警个人气不顺、心不安，则如何让民众心安；民众心安则小家安，小家安则大家安，大家安则国家安，只有警心和民心连在一起，才能做好公安事业。没有好官好警察不爱人民，没有人民不爱好官好警察。他希望荔城公安分局的民警们以身作则，做工作千万不要有官样、不可忘记我们的公仆本色。
柳建忠从不高高在上，而是以自己的人格魅力影响他人。他喜欢而且愿意跟大伙聊天，从只言片语中了解大伙的情况，从中加以思想引导。对年长的“老大哥”，希望他们有“老大哥”的作为，敢于走在前，要珍惜个人名誉，铸造集体的荣誉。对年轻的小伙，则从激发民警的职业认同感入手，引导他们加强学习，加强党性修养，从而增强民警献身公安事业的责任感、使命感。要有担当，勇争上游。据悉，2013年以来，该局组织对43名股级领导任职情况进行考核，对绩效较差、群众不满意的4人予以免职、1人职务悬挂半年。公开选拔了22名股级领导干部也以政治可靠、绩效靠前、群众公认为标准。加大岗位交流力度，从机关交流了16名民警到基层派出所，适时调整民警岗位170多人次，力争人尽其才，发挥作用，让个别等待观望、贪图安逸的人没有“市场”，形成了一个好的用人导向，在领导和民警中产生较大反响。
作为荔城公安“一家之长”，柳建忠吹响“从我做起，向我看齐”、“说干就干，干就干好”的集结号，他认为自己是一名指挥员，同时也是战斗员，做工作时要有“跟我一起上”的勇气，而不是“大家给我上”的施压。他希望通过以身作则凝聚警心和力量，唤醒大伙的职责和责任，用绩效说话。该局在市公安局党委大力推进绩效考评工作的基础上，更加重视和突出绩效考评的杠杆激励作用，从局领导到普通民警人人参与考评，提出了“力争第一，助推全市”的工作目标，给大家交任务、压担子。严格落实考评结果与立功受奖、提拔晋升、绩效奖励等相挂钩，营造出人人讲绩效、处处抓绩效、用绩效论成败的氛围。对违规违纪行为“零容忍”，加大警示约谈、效能问责、纪律处分等力度，引导大家规矩做人、规范做事，敢于担当，敢于率先。
在荔城公安分局LED显示屏上，记者看到一位民警的格言警句在不停地滚动着。柳建忠说，每三天显示屏上就会换一句民警自己所想所思所要抒发的“从警格言”，引导各位民警同志不断重温自已说出的话，以此警醒鞭策自已，是让大伙时刻牢记职责，紧守本心，当然，也是让大伙监督、提醒我自己，这也是文化育警的题中之义。据悉，该局为进一步巩固警营文化建设硬件基础，积极完善文化设施的配套建设，2013年以来，先后投入800余万元建设机关和基层互为一体的警营文化环境，先后组织成立了球类、棋牌、健身、文艺等15个兴趣小组，并在全市一县五区的公安机关中首家成立了“莆田市荔城区公安文化体育协会”，通过组织开展丰富多彩的公安文化活动，使整个警营处处充满活力，较好地营造出快乐工作、幸福生活、张弛有度的文化氛围。
“作风建设永远在路上，永远没有休止符。之所以说，荔城公安所取得的成绩，都是上下齐心、共同努力的结果，更是社会各界大力支持的体现。”柳建忠最后说，自己有信心更有这个责任带领大家，展公安风采，树警察形象，保社会安定，让群众满意。刘荣清 郑育俊 肖国成 潘文国
