募役法施行与莆田城变化

　　□林劲松

　　莆田置县虽历史悠久，但是直到宋初，她仍是县级，隶属于他郡。太平兴国三年（978年），由于赋税徭役十分繁重，人民不堪重负，仙游县百丈镇爆发了由林居裔领导的福建历史上第一次农民起义。参加起义的农民有万余人，以游洋山区为根据地。林居裔文武双全，善于用兵。有次，经过精心准备，严格训练之后，林居裔率领起义军从游洋出发，翻山越岭，突然袭击泉州城。据历史记载，起义军到达泉州时，人数倍增，“众十余万攻城，城中兵裁（才）三千，势甚危急”。更可喜的是，起义军的到来鼓舞了泉州城里平民的反抗斗争，他们摩拳擦掌，随时准备配合起义军作战。为此，“监军何承矩、王文宝，欲尽屠其民，维岳挺抗议坚守”。后因转运使杨克让从福州率屯兵赶到泉州，林居裔才指挥起义军撤离泉州，回到了根据地游洋。

　　林居裔起义消息传到了东京，宋太宗大为震惊，坐立不安。太平兴国四年，他先是派大军围攻游洋，政府军不堪一击，大败而逃；接着，只好遣人前去招安，好言好语相劝，“谕以不死”，林居裔“遂率众降”。次年，建兴化军，以游洋为军治。与此同时，置兴化县，为兴化军首县，以林居裔的住宅为县署。兴化军下辖三县--兴化、莆田、仙游。八年，迁军治于莆田。从此以后，莆田升为郡级，与泉州等郡平起平坐。元皇庆二年（1313年）迁兴化县治于广业里湘溪村，俗称新县。明正统十二年（1447年），撤消兴化县，其地划分为二，分别归属莆仙两县。

　　段鹏是第一任兴化知军。太平兴国五年（980），由知兴化县事加著作佐郎，升兴化知军。弘治《兴化府志》说他下车教民以礼乐，导民以忠信，民化之。虽临郡亦感慕兴起。八年，转运使杨克让以游洋转输不便，请移治莆田县，从之。创始之初，庶务繁多，鹏独从容整暇，往往于农隙借助民力以为之。以都巡检廨为军治；建崇楼于军治之前，以鸣鼓角；迁都巡检廨于子城之西，以便巡警；建都监于军治之东，以提举兵马公事。鹏虽劳于使民，而民不怨。后世论创始者称段知军云。弘治志对段鹏的评价是：“以礼乐忠信教民，此孔门作用。鹏学未有所考，意者其读《儒行篇》而有得耶？太宗建军曰兴化军，而以鹏领之，得其人矣。”

　　一般地说，有郡就有城，郡治城池少不了。但是莆田置县四百多年，到宋太平兴国八年（983年），迁军治于莆田，转运使杨克让才初筑子城，以护官廨，周长二里三百十一步，拓土垣以环民居，版筑草创，上覆以茅而已。

　　究其原因，是因为莆田城内外道路旧时多凹凸不平，不好治理。段鹏知军带头爱惜民力，仅利用农闲时首先搞些基本建设，因陋就简，保持艰苦奋斗作风，以减轻人民群众的劳役负担。或者说，旧时劳役制度制约了莆田城的发展。即使她是郡城，但是施工时却要区分轻重缓急，把城池设施暂时放在一边，以免影响农业生产。

　　熙宁四年（1071）募役法（免役法）施行以后，就不一样了。它规定，凡当役人户，以等第出钱，名免役钱；其坊郭等第户及未成丁、单丁、女户、寺观、品官之家，旧无色役而出钱者，名助役钱。这些钱，取之于民，用之于民，作为雇佣专业人员经费。这样做，既没有影响各行各业正常活动，也没有增加人民负担，按等第出钱就可以了。募人服役，可以提高服役者质量，政府也有了管理冶金、兵器生产、造船、建筑等业的主动权。所以，募役法的实行，实际上是又一次社会大分工，许多优秀人才及其创造发明，正是在这次社会分工中涌现出来的。对于生产者，特别是大生产者来说，募役法的实行，有助于稳定各行各业技术骨干力量，确保优势地位。

　　其结果，莆田城有了新的气息。一是熙宁、元丰两座浮桥在郊外出现了。到了后来，二者都有了升级版，变成了石桥梁。熙宁桥即阔口桥。在这里，商业曾经繁荣昌盛，人们用“帆樯如林，商贾辐辏”八个字来形容。那真是财源广进，各地金银财宝滚滚来。

　　熙宁桥是这样，元丰桥呢？弘治志说：“元丰桥，在迎仙门外五里许，一名上杭桥。宋志云，旧为温泉渡，后为浮梁以济。盖浮梁造于元丰，故以‘元丰’名也。其曰‘上杭’者，杭与航同。昔此地海航所聚，故以名地，而桥因以名也。”这就是说，温泉渡一带，也曾经风光一时，各地海船停泊多，是个大市场。各地海船从木兰溪出海口进入，可以直达温泉渡，购买兴化特产。为了方便本地商人与各地客商的贸易往来，元丰桥应运而生。

　　或者说，王安石变法后，由于商业得到扶植，农工商并重，兴化军迎来了经济繁荣新时期。这是莆田升级为郡城后最值得高兴的变化。人不可貌相，海水不可斗量，莆田的经济实力令人吃惊！道理很清楚，那么多海商围着莆田转，无非是一则兴化军三县购买力强，二则物产丰富，美食多。所以，在中国历史上，王安石变法具有战略性意义。

　　与此同时说明，莆田城里父母官称职，他们不是太皇太后的跟屁虫，盲目反对王安石变法，而是在贯彻执行宋神宗所制定的一系列方针政策上，有成绩。

　　其二是宣和三年（1121年），莆田终于有了城池设施。始筑城高一丈五尺，基厚半之，覆以砖瓦，周迥七里八十三步。引北涧水为濠，广一丈，深六尺绕城而达到东南，与西南沟堑合。有城门五座，东曰望海，西曰肃清，南曰望仙，北曰望京，东北曰宁真。究其原因，莆田富了，城市人口规模壮大了，防海寇之心多了。没有城池设施，就难以御敌。人家一旦突然袭击，就可能全军覆没，所有金银财宝会一下子丢得干干净净。

　　绍定元年（1228年）汀、邵农民起义爆发，起义军南下各州县。莆田城墙久无修缮，四周破败，失去防御能力，城内富家窭人，听闻起义军南下，“咸欲溃去”。那时是王克恭任知军，直秘阁陈宓家居在莆，提出了重新修建莆田城的建议，受到了采纳。王克恭积极筹集资金，废寺庙捐不济钱数万，以助其费用。但他不久却病亡，死于任上。接着，继承者赵通判又卒。曾用虎上任后，锐意继往开来，把城池建设好。他亲自考察地形，在原有基础上加大加高，与绍定三年春动工，至次年冬完工。新建成的莆田城周长七里有零（清乾隆《兴化府莆田县志》为八里九十八丈八尺），建五门，上立楼橹，巨丽突兀，既完且固，于是邦人始有生意。筑城的第二年，乃下令蠲夏税一年，而以撙节赢余代民纳税，以酬其劳。建平籴仓，出楮帑万六十缗以为籴本，而益之以废寺之谷，时其出入，使谷价常平。又建三步泄，溉田千顷。修太平废陂，民号之曰“曾公陂”。凡捕盗必竟蹊队，而豪右害民者必弹压之。自奉清苦，凡人情赠送，土木游观，皆屏不用。莆人感之，为立生祠。

　　凡此种种说明，宋代莆田城的变化与募役法的施行息息相关。虽然它曾经遭到反对，甚至还被人一度废除，但是在中国历史上，它却是又一次社会大分工的助产婆。1043年庆历新政“厚农桑”以后，农业得到重视，出现了兴修水利的热潮，种植业和养殖业等有了发展。但是，古老的劳役制度却不利于经济的发展，而且也不适应新时期国防建设的需要，所以，国家出台新制度，终于促进了这次社会大分工。例如，农业，有茶农、果农、粮农、菜农等，各有各的特色。今天的公路局便是从宋代的建桥修路专业队逐渐发展来的。所以，募役法称得上是又一次社会大分工的助产婆。