诚信做人聚财为国——记“中国敬业奉献好人”李国清

　　继2011年7月被中宣部和中央文明办授予“中国敬业奉献好人” 称号之后，今年5月，市国税局国际税务管理科主任科员李国清又获福建省“五一”劳动奖章。熟悉李国清的人都称他是个“奇人”，别看他一开始工作并无过人之处，却凭借常人无法付出的艰辛努力，从一个门外汉历练成为反避税专家。

　　李国清上大学时，学的是金融专业，并非财税专业。1996年11月，他通过公务员考试进入莆田市国税系统。此后，他凭着刻苦钻研的“钉子”精神，很快进入工作角色，成为税收业务骨干。先后从事过税收征收管理、税务稽查、税务审计、出口退税管理、国际税收管理、反避税、大企业税务风险管理等工作。十几年来，不管在什么岗位，他都干一行爱一行专一行，逐步成为业务精湛的“多面手”。多次被国家税务总局、省国税局借调参加金税工程、CTAIS工程、反避税、大企业税务风险管理等税收业务政策起草工作，至今创造了一个又一个税务工作的全国先例。

　　他负责全市外资企业所得税汇算清缴工作时，在使用国家税务总局下发的SY98汇算清缴系统进行数据统计，发现该SY98软件存在缺陷，如汇算清缴数据只能由手工录入，不能从企业申报数据信息自动汇总生成，而且录入数据时没有逻辑关系，不能自动审核数据正误，使整个汇算清缴工作量大且数据错误率高。他将该软件加以改进，开发出新的汇算清缴申报系统，在全省推广应用，实现了汇算清缴工作由企业申报，计算机自动生成SY98系统要求的汇缴数据，大大提高了数据统计质量。自此，李国清开始引起国家税务总局国际司的关注。2000年，国际司抽调他参与修改全国外资企业年度所得税申报表及编写业务需求，并开发全国涉外企业所得税申报汇算清缴系统软件。

　　2008年，李国清成功办结全国鞋业转让定价调查的第一个案例，调整补税2481万元，成为当时全省补税最高的案例。在该案件的查办中，李国清发挥熟悉反避税业务规程及丰富的反避税实战经验，以高度的事业心和责任感，缜密分析。在案件办理陷入僵局的时候，他通过互联网找到了一条信息，从而开辟了案件异地调查的另一条通道。在案件行政复议期间，他勇挑重担负责本案行政复议答辩书面材料的起草拟稿，适用准确的调整税收法律、法规及相关税收政策，辩驳了企业提出的复议异议，使本案最后赢得了维持原税务调整的税务行政复议决定。

　　2010年他又成功办结了一例非居民企业反避税案件，直接补税2920万元，二期工程补税1737万元。国家税务总局国际司对该案调查工作给予高度的评价，指出这一案件是我国首例办结的非居民企业反避税案。该案件的突破，填补了我国非居民企业反避税案件成功办结的空白，对今后来华承包工程和提供劳务的跨国企业起到了有力震慑作用，对非居民企业承包工程和提供劳务行业税收征管进行了积极有益的探索。更重要的是，这个案件开拓了我国反避税工作的新领域，有效地提高了税收在对外经济领域交往中的话语权，切实维护了国家税收权益。

　　一个个典型案件的成功告破，使李国清在国税系统名声鹊起。

　　2008年9月24日，应国家税务总局和扬州税务培训中心的邀请，34岁的李国清走上讲台，给全国税务系统司局级领导干部避税业务高级培训班学员授课，讲解目前国际上如何运用境外国际金融账户避税及如何运用公司组织结构股权转让进行国际避税，他的精彩讲授博得在场司局级领导的阵阵掌声。     刘永福